시장형사업단 사업운영(종결)보고서

1. 사업개요

사 업 명	공동작업장	최초 사업년도	2018년
배정량	14 명	사업비(보조금)	29,400,000원
근무형태	※ 주 2~3일, 월 20~24시간 근무
주요사업 내용요약	○ 부품 조립 및 생산 납품 ○ 지속가능한 안정적인 노인 일자리 확보

2. 추진경과

월	추진 내용	비 고
2월	- 참여자 모집 공고 및 선발(01.22~02.14, 25일간) - 참여자 선발 완료(총8명) - 사업장 확보(모법인 행복드림후원회 교육장) 및 비치된 기자재 사용
3월	- 사업시작(8명 임금 지급) - 영산 한국하네스 업체 연계(부품 조립 및 납품) - 직무 교육실시(3시간) - 월 20시간 근무, 매출 82,500원 발생
4월	- 추가 참여자 모집(12명 임금지급) - 월 20시간 근무, 매출 198,000원 발생
5월	- 배정인원 모집 완료(14명) - 월 20시간 근무, 매출 334,400원 발생
6월	- 전선조립작업 - 월 20시간 근무, 매출 304,260원 발생
7월	- 전선조립작업 - 안전 및 소양 교육 실시(07.09, 창녕문화예술회관) - 문화활동 실시 - 월 20시간 근무, 매출 271,579원 발생
8월	- 전선조립작업 - 월 20시간 근무, 매출 322,872원 발생
9월	- 전선조립작업 - 소양교육 실시(09.07, 창녕읍사무소) - 월 20시간 근무, 매출 282,623원 발생
10월	- 전선조립작업 - 월 24시간 근무, 매출 382,151원 발생
11월	- 전선조립작업 - 참여자 문화활동 실시(11.07, 대구수목원) - 월 24시간 근무, 매출 394,293원 발생
12월	- 전선조립작업 - 참여자 사업평가회 실시(12.17. 오리지예) - 월 24시간 근무, 매출 382,701원 발생

3. 사업진행 실적

○ 참여자 현황

성명	생년월일	참여기간	중도포기자		임금총액 (원)
			여부	사유
공순지	54.03.29	18.03.14. ~18.12.31	부	.	2,144,000
권말연	44.03.27	18.04.12. ~18.12.31	부	.	1,949,000
김분조	41.04.15	18.04.20. ~18.12.31	부	.	1,848,000
김소도	39.09.27	18.04.20. ~18.12.31	부	.	1,848,000
김영희	48.08.26	18.03.14. ~18.12.31	부	.	2,144,000
문순이	29.07.03	18.03.14. ~18.12.31	부	.	2,144,000
박순선	53.06.17	18.03.19. ~18.03.19	여	건강악화	18,500
박순조	35.12.28	18.04.10. ~18.12.31	부	.	1,949,000
박태연	39.08.10	18.05.01. ~18.12.31	부	.	1,747,000
성경술	41.03.15	18.03.14. ~18.12.31	부	.	2,144,000
성윤자	56.09.20	18.05.01. ~18.12.31	부	.	1,747,000
이순임	46.10.07	18.04.20. ~18.12.31	부	.	1,848,000
이영회	43.06.09	18.03.14. ~18.12.31	부	.	2,444,000
조근제	49.09.12	18.03.14. ~18.12.31	부	.	2,414,000
차차선	40.08.15	18.03.14. ~18.12.31	부	.	2,144,000
합 계					28,532,500

○ 수익(매출) 현황

연번	날짜	수익항목(매출처)	금액	비고
1	04.02	한국하네스	82,500
2	04.30	한국하네스	198,000
3	05.31	한국하네스	334,400
4	07.02	한국하네스	304,260
5	08.01	한국하네스	271,579
6	08.31	한국하네스	322,872
7	10.01	한국하네스	282,623
8	10.31	한국하네스	382,151
9	11.30	한국하네스	394,293
10	12.31	한국하네스	382,701
합 계			2,955,379

○ 자산 구입 현황

연번	자 산 명	구입정보
		일자 (yy.mm.dd)	금액(원)	관련 문서번호
1	테이프절단기1	2018.08.16	352,000	창녕시니어-0500
2	테이프절단기2	2018.10.26	352,000	창녕시니어-0724
3	테이프절단기3	2018.10.26	352,000	창녕시니어-0724
4	신발장	2018.11.20	77,080	20181120-5

4. 사업정산

○ 관리계좌내역

(기준：12월 31일, 단위：원)

연번	은행	계좌번호	명의	개설일	용 도	잔액
1	농협	301-0225-3150-01	창녕시니어클럽	2018.01.31	수익금
2	농협	301-0225-0812-81	창녕시니어클럽	2018.01.29	보조금

○ 예산정산내역

(단위：원)

구 분	총 계	시장형사업단 사업비 (보조금)	수익금 (적립금 포함)	자체부담금
총 계	32,067,290	29,400,000	2,667,290
인건비	28,532,500	26,016,000	2,516,500
피복비	95,250	95,250
비품구입비	1,133,080	1,133,080
문화활동비	571,690	571,690
홍보비
교육/회의/간담회	534,000	534,000
사회보험료	398,710	398,710
사업진행비	651,270	651,270
세금(부가가치세)	150,790		150,790

- 수익금 잔액 현황(적립금 포함)：총 288,089원

○ 수익금(적립금) 정산내역

- 해당 사항 없음.

○ 자산처리결과(중단사업에 한함)

- 해당 사항 없음.

○ 재고내역(해당 사업단만에 한함)

- 해당 사항 없음.

5. 사업평가

평가 영역	주요 내용
사업 목표 (배경과 의의)	○ 노인인구가 증가함에 따라 노년의 시간을 보람 있게 보내고자 하는 다양한 욕구의 충족 수요에 따라 사회활동에 지속적으로 참여가능한 사회 제반 환경 마련의 필요성이 높아지고 있음. 또한 생산인구는 줄어들고 이들이 사회적으로 부양해야 할 노인인구가 급속하게 증가함에 따라 연금, 의료보험 등의 사회적 부담이 증대되게 되고 이를 해결하고 지속적인 경제성장을 위해 노인들의 인력 활용에 많은 노력이 필요한 상황임. 이에 발맞추어 본 사업의 추진을 통해 노인일자리를 제공하여고령인력이 안정된 소득을 확보하여 생활을 안정시킬 수 있고, 국가적으로도 사회보장비용을 감소시킬 수 있을 뿐만 아니라 노인에게는 삶의 에너지를 넣어 줄 수 있는 새로운 사회적 역할을 찾아 줄 수 있음.
예상 현안	○ 창녕군 관내 17년 기준 만60세 이상 노인인구가 23,619명으로 전체 인구 대비37%로 이미 초고령화 사회에 진입하였고 이에 따라 노인일자리 사업의 필요성이 대두되고 있음. 현대사회의 진전에 따라 경제활동도 과학화, 기계화되고 있으며 전문적인 지식과 기술을 필요로 하게 되는 반면 노인들은 변화하는 환경에 적응할 수 있는 이론적 지식과 능력이 부족한데다 사회에서도 노인의 취업 제공에 대하여 충분한 배려를 하지 못하고 있음. 이에 따라 공동작업장은 특별한 기술을 갖고 있지 않아도 노인들에게 일을 할 수 있는 기회를 제공하여 소득의 지원과 기나긴 노후를 보람 있고 활기차게 보낼 수 있는 노인인력 활용의 실질적인 일자리지원이 가능하리라고 여겨짐.
사업 성과	○ 18년 3월~12월까지 10개월간 총 15명의 참여자(중도포기자 포함)가 참여하여 1인당 평균 1,902,100원의 임금이 지급됨. 수익금은 2,955,300원으로 월 평균 295,530원의 수익이 발생함. 올해 신규로 진행된 사업으로 업체 선정부터 부품 조립에서의 불량 발생까지 시행 착오를 겪으면서도 수익을 내고 무엇보다도 참여어르신이 근무에 따른 급여지급 뿐만 아니라 일을 통한 즐거움을 얻을 수 있었다는 점에서 큰 성과를 이루내었다고 생각됨. ○ 사업 진행을 통해 참여자의 소득을 지원함으로써 경제적 안정을 통한 삶의 활력소를 제공하고, 지역내 업체의 노인일자리사업 참여를 통해 지역사회내 이미지 향상에 기여함. ○ 차량운행을 통한 출퇴근시에 참여자들간에 담소를 주고 받으면 유대 관계를 형성하고, 작업시에도 협력작업을 통해 정겨운 분위기를 조성하여 삶의 활력소를 제공함. ○ 사업종료가 다가옴에 따라 내년사업 참여여부에 대한 지속적인 문의와 보조금 지급이 불가능한 1~2월에도 계속 나오겠다는 응답이 있을 정도로 사업참여에 대한 만족도 및 호응도가 높음.
주요 문제 (애로 사항)	○ 작업과정에서 불량 제품이 지속적으로 발생하는 문제점이 있음. 발생 수량은 적은 편이지만 잘못되고 있는 부분이 담당자 또는 팀장의 확인전까지 불량 작업이 진행되는 문제점이 있음. 작업장 테이블에 작업제품의 상세한 사진을 게재하고 작업시에 이를 참고토록 하여 불량률을 낮추고, 팀장의 주도하에 수시로 작업관련 교육을 진행할 수 있도록 할 계획임. ○ 참여자간담회시 언급된 부분으로 참여자간 숙련도가 다른 부분에 있어서 일부 참여자가 작업 효율과 관련하여 이를 언급함. 작업 숙련도와 관련하여 현재 각 참여자 작업물량에 이름 기재를 하고 있는 만큼, 이를 토대로 까다로운 작업을 힘들어하는 참여자는 테이핑, 스펀지와 같은 작업을 주로 하게 함으로써 업무분장을 통해 작업이 원활하게 이루어질 수 있도록 할 예정임. ○ 19년도에는 과년도에 비해 참여인원이 34명으로 2배 이상 늘어난만큼 현재의 연계업체에서 수급되는 작업물량으로는 근무가 원활하게 이루어지기 힘듬. 고령의 쇼핑백 업체와 지속적인 연락을 통해 작업가능여부를 확인하고 있지만, 이외에도 참여어르신이 작업 할 수 있는 업체들과의 연락을 통해 공급처를 여러군데 선점하여 작업물량을 충분하게 확보할 수 있도로 할 계획임.
담당자 총괄 의견	○ 사업초기에 참여신청서 작성부터 시작하여 근무에 있어 전반적인 부분과 관련하여 참여 어르신들과의 논의와 협력을 통해 진행함으로써 참여어르신의 만족도도 높음. 특히 공동작업장 사업장이 창녕시니어클럽 기관내에 위치하고 출퇴근지원을 통해 참여어르신과의 함께한 시간이 타 사업단의 참여자보다 많은 만큼, 친밀도가 높고 19년 사업 진행에 있어서 참여어르신들이 1월부터 작업에 참여하겠다는 의사를 표시할 정도로 호응도도 높음. 19년도 사업참여와 관련하여 기존 참여자 뿐만 아니라 대기 수요도 충분한 만큼, 기존 업체와의 물량 조율 뿐만 아니라 신규 업체 발굴을 통해 작업이 원활하게 이루어질 수 있도록 할 계획임. 특히 18년도 작업과정에서 불량발생으로 인해 난이도가 높은 작업제품 수급이 원활하지 못했던 만큼, 초기 직무교육 진행시에 불량률을 낮추고 작업이 원활하게 진행될 수 있도록 할 계획임. 현재에 안주하지말고 지속적으로 기관의 대외홍보 및 연관 활동을 통하여 관내에서 노인일자리전담기관으로서의 입지를 다질 수 있도록 할 예정임.

작성일자	2018.12.31	작성자 (사업담당자)	남계선
확인일자	2018.12.31	확인자 (사업책임자)	성홍기